張 雪

創新是推動一個國家和民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。面對全球新一輪科技革命與產業變革的重大機遇和挑戰，面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，面對實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務和要求，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面的創新，深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略。正如習總書記所說我們必須把創新作為引領發展的第一動力，讓創新在全社會蔚然成風。糧食產業同樣離不開創新發展的源動力，以保障國家糧食安全為中心，以糧食產業發展需求為導向，著力解決糧食行業創新發展最急需、最重要、最關鍵的問題，推動糧食行業發展方式的轉變和產業的轉型升級，走可持續發展道路都離不開科技創新。

1 科技創新促進糧食產業經濟發展

“十一五”以來，我國糧食科技事業有了長足發展，促進了糧食產業和產品結構調整和產業升級，從產業發展的內生動力上起到了支撐作用。在糧食產業技術發展整體構架上，建立了社會化的糧食科技創新體系，通過發展前沿應用技術，構建糧食產業技術學科交叉發展，提升了產業技術創新能力，促進了產業向多元化、多級化、多層級化發展。通過技術積累和顛覆性的技術創新，促進了糧食產業發展動力從量的增加變為質的飛越。糧食產業技術創新的核心任務是圍繞著糧食流通過程的技術需求，在保障糧食安全的基礎上，充分運用信息技術、生物技術和節能技術等新成果，支撐糧食流通速度，提高糧食流通量，增加糧食生產的附加值。從系統工程學的角度，全面整體設計和培育糧食科技創新能力，在現有糧食產業環節技術創新的基礎上，促進創新向鏈條化、系統化、整體化方向發展，同時進一步拓展交叉科學和高新技術的應用，延長糧食產業鏈，不斷提高企業創新發展和參與市場的競爭能力。通過產業鏈、布局糧食科技創新鏈、提升糧食價值鏈，形成“三鏈”互動，三鏈融合的產業創新科技支撐的“雙向驅動”。

以滿足市場需求和國家糧食宏觀調控為目標，實現便捷、高效、安全的糧食流通方式，增強糧食應對突發事件的快速反應能力，滿足糧油檢測技術市場需求和維護公眾食物質量安全，建立更加完善的糧食流通技術支撐體系。通過應用高新技術，降低糧食加工、儲藏、流通環節的生產成本，不斷將高技術產品投入市場參與國際競爭。推動以行業的技術進步帶動糧食經濟運行方式的轉變，在糧食儲藏、加工、物流等環節，積極采用環保、安全、節約、高效技術，研究開發適合糧食生產經營活動的新型技術，逐步淘汰落后的生產工藝、設備和技術，加強糧食綜合利用和增值轉化，發展循環經濟，促進糧食流通產業走新型工業化道路。在此過程中不斷加強糧食科技創新效用，保障糧食質量安全，守好底線，提升產業創新能力。

高新技術促進糧食產業升級，發展產業經濟空間十分廣闊。糧食產業涉及面廣、產業鏈條長，僅糧食加工業就可分為流通加工和生產加工，涉及加工機械、自動化控制和生物技術等多個學科，通過拓展糧食加工的廣度和深度，延長加工鏈條，開發新的加工品種等創新手段，可實現糧食產品從初級形態到最終消費形態的多元和多層次的增值。流通加工是指產品在進入市場前，對原料形態的糧食進行清洗、去皮殼、分等、分級、簡易包裝與加工的過程，糧食由麻袋或散裝改為小包裝，是實現增值的簡便、有效的手段，在小規模生產情況下，糧食流通加工依靠手工勞動就可以解決，而大規模生產，就需要利用現代的機械及電子等技術手段完成。生產加工是指對糧食的形態、品質進行物理、化學、或生物學改變的加工過程，通過機械加工、化學反應和生物技術等方法，把糧食轉化為各種食品或工業原料，如對米糠、小麥胚芽、麩皮以及糠餅、油腳等糧油副產品的精深加工，使其轉化為植酸鈣、肌醇、糠蠟、谷維素、脂肪酸等醫藥及化工產品。以山東濱州高技術產業化集成示范為代表，在分離提取及生物技術開發應用等糧油精深加工、副產物綜合利用及廢棄物循環利用諸多領域取得了可喜成績，開發的新技術提高了企業經濟效益，促進和帶動了區域產業經濟發展，增強了企業國內外市場競爭力。

2 科技創新成果在糧食產業上的應用

2.1 信息技術的產業化應用

信息技術已經成為促進糧食產業發展和經濟增長的重要力量，提升了糧食流通管理水平，提高了糧食流通信息宏觀調控能力。倉儲領域的“基于RFID技術的糧食倉儲示范工程”、物流領域的“國家糧食流通物聯網技術示范工程”等已成為國家糧食倉儲功能提升建設項目的技術推廣模式。在國家糧食宏觀調控方面建立了“基于遙感技術的糧食宏觀調控技術項目”，使糧食儲藏、流通、交易、銷售的模式發生重大變化，促進了糧食企業改革發展和轉型升級，通過引入互聯網技術手段，加強對糧食產業運行數據分析和研判，引導糧食生產流通銷售方式變革，打造品牌，擴大市場份額;發展現代糧食物流，利用互聯網、物聯網、大數據等信息技術，構建區域性糧食物流信息服務平臺，對客戶提供全方位物流信息服務，促進糧食物流得到快速發展。推進智能糧食倉儲物流、中轉體系建設，提升糧食物流自動化、智能化水平和運轉效率，促進糧食散裝、散卸、散儲、散運“四散化”發展，降低物流成本，提升糧食行業的競爭力;整合全社會倉儲、運輸、金融、質檢等服務資源，開發互聯網移動平臺，構建電子商務+物流配送的糧食營銷新模式，建設放心糧油消費網絡，營造放心安全的糧食消費環境，保障百姓舌尖上的安全。

通過信息技術的應用，全面、科學、客觀地開展糧食目標價格、儲備、涉糧財稅等政策評估，建立模型，開發輔助決策支持系統。研究基于互聯網+的糧食流通新業態、新理論、新方法與新模式，研究“智慧糧食”模型方法，建立完整的糧食供需平衡和價格預警預報體系，建成國內數據真實、指標完整、品種豐富的糧食經濟信息共享與服務平臺。研究我國糧食合理儲備規模，探索科學有效的糧食吞吐調節機制。

2.2 生物技術的產業化應用

我國糧食儲藏面臨的主要問題有蟲霉造成的破壞、品質下降、衛生安全等，生物技術在解決這些問題中都可以發揮重要的作用。蟲害是導致儲糧數量損耗，引起糧食霉變，降低糧食品質的主要因素，生物防治技術具有對環境和其他生物安全的突出優點，是前景廣闊的“綠色”儲糧害蟲防治技術。微生物源殺蟲劑，如細菌殺蟲劑、殺蟲抗生素及轉微生物殺蟲基因抗蟲植物等，將在未來的害蟲生物防治中占主導地位。微生物在作物生長期、成熟期、收割期、晾曬期和貯藏期間都可能產生污染，在適宜條件下產生的真菌毒素是危害糧食儲備安全主要生物因素，真菌毒素的生物脫毒是利用微生物將真菌毒素分解為低毒或無毒物質，通過微生物吸收、轉化降解和酶制劑的專一性降解真菌毒素，不使用有害的化學藥品，不會造成營養價值的丟失，也不會降低適口性。利用生物技術將糧食中脂肪氧化酶去掉，可以減輕谷物的氧化變質，增加稻谷的耐貯藏性，保持谷物的清新氣味。

我國糧油加工仍以初級產品加工為主，精深加工和綜合利用技術相對落后，資源轉化利用率低。糧油加工副產物含有豐富的膳食纖維、低聚糖、活性肽、多元糖醇、功能性油脂、抗氧化劑等功能性成分，綜合利用可獲得較高的經濟效益和社會效益，利用發酵工程、酶工程技術等生物技術手段可將糧油加工副產品原料加工成產品并產業化，進行二次開發形成新的產業，同時借助生物技術可以改造傳統加工工藝提高產品質量。例如:玉米是重要的工業原料，應用發酵工程和酶工程進行玉米深加工可生產3000多種產品。包括利用玉米淀粉發酵生產氨基酸、檸檬酸、抗生素、多元醇、味精、酒精和可降解塑料等產品，可大大提高糧食產品的附加值，一些產品價值可高出初級產品的幾十倍，不僅提高了企業的競爭力和效益，還可使農民增加收入，保護種糧農民的利益。因此，運用生物技術可以迅速提高糧油加工能力和水平，使我國糧油產品加工技術在整體上實現跨越式發展，甚至能在一些重大關鍵技術領域達到世界先進水平。

2.3 先進制造技術的發展與應用

制造業的發展是我國糧油工業快速發展和實現現代化的根本保證，也是糧食行業技術水平和創新能力的集中體現。在市場經濟條件下，我國不少糧機企業走出了自主創新的發展道路，一些關鍵技術產品已從仿制階段，走向了不斷擁有自主研發和自主創新能力的發展時期，實現了部分重大關鍵技術和裝備擺脫進口，如我國食用油、大米、小麥粉加工技術裝備在其性能和技術指標上都達到或超過先進國家，特別是一批以信息控制技術為主的自主創新裝備，已為我國糧食產業發展打下了技術基礎，成為糧食產業經濟發展的新動力。為滿足市場和人們日益增長的物質的需求，糧油加工業正在通過自主創新，不斷向大型化、專用化、自動化和智能化方向發展;但是，目前我國糧油加工業的電耗、水耗和蒸汽耗能等指標與國際先進水平相比仍有一定的差距，造成這一狀況的原因除了糧油加工企業自身的經營管理等因素外，糧機產品的核心關鍵技術的自主開發能力不足是造成耗能大、精準控制能力差的重要原因，糧機企業需要在改進設備性能上下功夫，開發出以程控技術、機電一體化技術為核心的糧機產品，以符合節能降耗的時代要求;此外，研究開發適合糧油加工企業實行清潔生產和“適度加工”的需要以及開發主食品工業化生產、雜糧加工和木本油料加工等裝備也是糧油加工業對制造業提出的新需求。

3 糧食產業升級的技術創新方向

3.1 糧食初加工、精深加工的技術升級

我國糧食加工產業的現代化，主要體現在開發市場需要的糧食主副食品及資源綜合利用和循環利用開發的新產品。積極開拓和培育新產品的國內外市場是當前企業轉型升級亟需研究的重大課題，要加強自主創新能力建設，加快應用高新技術改造傳統糧食加工業，提高產品科技含量和附加值，促進糧食加工產業發展由數量擴張向依靠科技進步、提升質量效益轉變，促進傳統糧食加工產業向新興糧食加工產業發展轉變，真正使我國的糧食加工產業轉型升級。

3.2 糧食循環經濟的技術方向

我國在糧食綜合和循環利用方面還處在初級階段，與發達國家和地區企業相比，還存在較大的差距。因此需要轉變發展方式，發展糧食循環經濟，主要表現，一是淘汰落后產能，加強糧食加工企業的集約化、規?；潭?span lang="EN-US">;二是延長加工業產業鏈條，重視開發糧油精深加工的下游產品，提高糧油加工副產物利用效率，避免資源浪費，降低企業環保成本，提高企業綜合效益;三是加強一二三產業融合發展，形成相關產業的對接，提高糧食產業集聚程度，形成覆蓋糧食收購、倉儲、中轉、加工、營銷、配送等產業鏈的集群，帶動相關產業發展，發揮糧食產業的規模效應。

3.3 信息、生物、新材料等新興產業在糧食產業的發展趨勢

信息化建設的目的是提高糧食流通效率，實現糧食流通監督管理精準化，宏觀調控科學化。對于糧食信息化關鍵技術、專用設備(如傳感器)要加大研究力度，不斷升級質量，提高精度、拓展監測領域、降低設備投入成本、增加耐用性，為糧食行業真正實現信息化提供技術支撐。

現代生物技術包括的5個領域:基因工程、蛋白質工程、細胞工程、酶工程和發酵工程，在糧油加工業的應用有著廣闊的市場和發展前景。如應用蛋白質工程對糧食中重要酶或蛋白質的性質加以改造，可提高現有酶或蛋白質的工業實用性;利用基因工程技術對作物的品質和特性進行改良，可改善糧油營養成分(如蛋白質、淀粉、脂肪酸組成等)和加工品質，提高產品附加值，使糧油資源增值。

隨著時代的進步，未來的倉儲設施的建設必須依托新理論、新工藝、新材料，以滿足節能、節地、節材的要求。利用特定地形地貌場地的建設具有常年自然低溫、低濕和密閉缺氧效應超大型糧倉，以及能夠不用化學防護劑和防治劑對糧食進行安全儲存并且保質、保鮮、保水的新倉型，都對材料科學及理論提出了新要求。進一步豐富和完善我國儲糧生態理論。

3.4 糧食深加工產品和技術領域

糧食加工是與消費市場對接最緊密的環節，是糧食增值的重要產業環節，糧食加工從成品糧、主食品工業化、加工副產物全效利用，囊括了從基礎研究到糧油加工全產業鏈應用技術。圍繞提升糧食產品質量的技術創新，提高生產效率的技術創新，拓展產品鏈條的集成創新都大有可為。通過應用節能技術、信息技術，可進一步增加糧油加工的邊際效益，將科技創新作為第一推動力與市場進一步緊密融合，將增加糧食產業和產品的經濟價值。

糧食深加工領域要堅持循環經濟的理念，加快產業結構調整，淘汰低水平、高消耗、污染嚴重的企業，完善產業組織形式，形成以市場經濟為主導、大型企業與中小企業協同發展、產品結構合理、綜合利用效率高的產業發展格局。提高糧食資源的利用率，延長加工產業鏈，提高糧油產品轉化增值空間;降低資源消耗，走資源節約型發展道路;堅持清潔生產，實現污染物達標排放，建設環境友好型的糧食深加工產業。

4 糧食產業經濟發展的政策建議

4.1 鼓勵金融創新支撐糧食產業發展

探索建立符合中國國情、糧情、市場、適合科技創業企業發展的金融服務模式。與金融機構溝通聯絡，探索銀行業金融機構創新金融產品與糧食科技創新及產業升級對接服務，拓展多層次資本市場支持創新的功能，積極引入天使投資，壯大創業投資規模，運用互聯網金融支持創新。充分發揮科技成果轉化、中小企業創新、新興產業培育等方面基金的作用，提升糧食科技創新成果對市場要素的吸引力，提高糧食產業創新的價值基礎，引導帶動社會資本投入糧食科技創新。圍繞糧食流通產業鏈展開系列科技創新，加快科技創新資源與產業資本、金融資本的融合，破解“技術孤島”困境。圍繞創新鏈完善資金鏈，構建包括種子基金、天使基金、創業投資、擔保資金和政府創投引導基金等在內的覆蓋創新鏈條全過程的公共(技術)服務平臺金融服務體系，破解“產業旱地”困境。

4.2 做好產業轉型升級政策的頂層設計與規劃

從國家戰略層面促進糧食科技創新型省份、創新型城市、創新型園區、創新型企業的建設，鼓勵創建糧食產業轉型升級先行區、示范區，協調加大對糧食產業的財稅和土地政策支持，包括改革財政投入方式，由補助貼息為主向政府股權投資、共有知識產權、創投引導基金等多種方式的轉變。推進區域稅收政策及行業稅收政策的落實和改革，完善固定資產加速折舊的稅收政策，對重點企業研發和技術改造的儀器、設備可采取縮短折舊年限或加速折舊的方法。

4.3 構建知識產權服務體系打造糧食品牌

堅決貫徹深化知識產權領域改革，探索糧食知識產權的創造、運用、保護和管理能力。引導支持糧食市場主體創造和運用知識產權，以知識產權利益分享機制為紐帶，促進創新成果知識產權轉化。充分發揮知識產權司法保護的主導作用，增強全行業知識產權保護意識，強化知識產權制度對創新的基本保障作用。防止濫用知識產權的反壟斷審查和過度保護機制，探索促進糧食科技創新知識產權的高效流動機制。繼續強化糧食行業各領域基礎通用標準研制，健全技術創新、專利保護與標準化互動支撐機制，及時將先進技術轉化為標準。推動我國產業采用國際先進標準，強化強制性標準制定與實施，形成支撐產業升級的糧食標準群，全面提高糧食行業各領域技術標準和產業準入水平。進一步支持我國糧油加工企業、聯盟和社團參與或主導國際標準研制，推動我國優勢技術與標準成為國際標準。在國家誠信體系框架下，完善糧食產業質量誠信體系，形成一批品牌形象突出、服務平臺完備、質量水平一流的優勢加工企業和糧油產業集群。制定品牌評價國際標準，推動中國糧食領域優質品牌國際化。

4.4 全面深化改革激發創新活力

進一步深化體制機制改革，創造良好的制度環境，清除影響創新驅動發展的體制機制障礙。激發創新活力，增強創新能力，在重大創新領域組建一批國家實驗室;加快形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，支持科技型中小企業的健康發展;加強產業創新能力的建設，建設一批產業技術創新的平臺;大力培育和發展戰略性新興產業。利用互聯網+、云計算及大數據，進一步為雙創提供支撐平臺。